朝鲜“助攻”,韩美防卫费分管商洽有谱了-

admin 2020年4月19日 0 Comments

朝鲜“助攻”,韩美防卫费分管商洽有谱了?
朝鲜“助攻”,韩美防卫费分管商洽有谱了?  4月1日,韩国政府一名官员宣布一则音讯,称韩美防卫费分管商洽开端到达协议,不扫除当天正式宣告商洽成果。此前,韩国政府韩美防卫费分管商洽大使郑恩甫表明,商洽进入终究阶段,现在定见不合大大拉近,期望在不久后终究到达协议。  自上一年9月韩美敞开第11份防卫费分管协议商洽以来,7轮商洽都没能谈出个所以然,莫非这次韩美会敏捷到达共同?仍是在4月1日,韩国总统府青瓦台泼了一盆不大不小的凉水:商洽确实获得必定开展,但仍在进行,现在不宜对此宣布态度。  受新冠肺炎疫情等要素影响,驻韩美军司令部4月1日起对部分美军韩籍雇员施行无薪度假,引起韩方不满。在这种情况下,文在寅政府显着想冷处理防卫费分管商洽,究竟韩方承当的驻韩美军费用数额很灵敏。  1988年,美国以本身财政赤字为由,正式向韩日等盟国提出防卫费分管要求。1991年,韩国考虑到“驻韩美军的重要性和战略价值”,与美国签定第一份《防卫费分管特别协议》。  协议有效期一开端是2-3年,到了李明博和朴槿惠政府时期,第8份和第9份协议有效期延伸为5年。从1996年开端,韩国的分管份额每3年添加约10%,分管数额从开始的1.5亿美元提高到2018年的约8.6亿美元。  特朗普上台后,美国要求一年一签,并进一步添加韩国分管数额。在第9份协议2018年末到期前,当年3月至12月,韩美进行了10轮商洽皆无果而终。两边在分管数额、协议有效期、分管项目等方面存在不合。  直到2019年3月,韩美才签署第10份协议,韩国分管费用较2018年上涨8.2%,到达9.235亿美元,且协议有效期为1年。这意味着这份协议收效的一起,韩美又将着手就第11份协议打开商洽。  第10份协议困难到达,现已预示着韩美今后相关商洽不会顺畅,韩美第11份协议的商洽至今无果也印证了这一点。症结依旧是韩国分管数额问题,特朗普“狮子大开口”,一开端要求韩国掏50亿美元,这是2019年的5倍多,后来降到了40亿美元,但这个涨幅显着是韩国无法承受的。  依据日前韩国政府官员宣布的音讯,韩美就协议有效期从1年延伸至5年到达了一致,还有音讯称,美国赞同大幅下降韩国的分管数额。不过,据韩联社报导,韩美高层4月2日就协议商洽进行了商量,但仍未能到达协议。这被解读为两边作业层面商量无法完成打破,不得不寻求高层洽谈——韩国外长康京和与美国国务卿蓬佩奥通话评论了防卫费分管商洽。  第10份协议是在上一份到期两个月后才正式签署,而现在间隔第10份协议到期现已过去了3个月。若想脱节这种消耗时刻和精力的马拉松式商洽,韩美需求一份有效期更长的协议,至少这契合韩国的利益。但促进韩美加速第11份协议商洽的不只是时刻急迫,还有“外力”影响——朝鲜的军事意向。  或许是遭到新冠肺炎疫情防控作业的影响,朝鲜方面今年前两个月的军事活动显着削减,尤其是暂停了兵器试射。依据朝中社报导,朝鲜最高领导人金正恩今年以来的第一次揭露涉军活动是在2月28日,辅导人民军部队联合冲击练习。进入3月份后,朝鲜重启兵器试射活动,先后在3月2日、9日、21日和29日4次进行试射。依据朝中社报导和发布的相片,朝鲜最高领导人金正恩现场辅导了前三次试射活动,前两次和第四次试射触及超大型火箭炮,第三次试射的是战术制导兵器。此外,朝鲜还先后在3月12日、20日进行了两次轰击对抗赛,金正恩均亲赴现场辅导。  上一年至今,因为朝美对话堕入阻滞,朝韩联系受此连累,半岛形势向好气势有所削弱,朝鲜重启并屡次进行严重兵器的试射活动,以此向韩美施压,敦促美国在与朝鲜对话方面做出实质性举动,提示韩国在开展朝韩协作方面不要受制于美国。  对文在寅政府来说,当时承受着美朝两层压力,因此韩美、韩朝和美朝三对联系实际上彼此限制、彼此影响,韩美防卫费分管商洽亦是如此。尽管朝韩联系平缓,但只需半岛形势不完全转圜,朝韩军事层面的彼此要挟就将持续,驻韩美军对韩国保证国家安全至关重要,分管更多驻韩美军费用就成为必定。  半岛形势若要完全转圜,需求朝鲜弃核与美朝重建联系同步完成,但眼下二者都因美朝对话停摆而出路未卜,乃至或许朝欠好的方向重复。这意味着,韩国推动对朝宽和协作进程,必将遭到美国要素的搅扰和限制,从而影响韩朝平缓的可持续性。更意味着半岛形势充溢不确定性,凸显出韩国在适当一段时期内无法脱节对驻韩美军的依靠。  这样看来,朝鲜方面3月份密布的兵器试射等军事活动,也成为韩美防卫费分管商洽的催化剂之一。协议有效期大幅延伸,能够协助韩国处理被特朗普一年一敲竹杠的苦恼,而且安稳驻韩美军在韩国的存在;对美国来说,只需韩国进一步添加分管数额,就契合特朗普政府给自己减负的方针,在此基础上迫使韩国承当得越多越好,这样驻韩美军就能够持续发挥影响韩国、震慑朝鲜的效果。 【修改:陈海峰】